Edition Bauwirtschaft

von Prof. Dr. Bernd Witthaus

Public Private Partnership Hochbau (PPP / ÖPP)

Die Öffentlich-Private-Partnerschaft (kurz: ÖPP oder PPP) bietet einer Zweckgesellschaft aus einer "öffentlichen Hand" und einem operativ tätigen Unternehmen der Bauwirtschaft die Möglichkeit, über eine gemeinsame Bündelung der jeweiligen Stärken Bauprojekte zu realisieren, die in einer Zeit der hohen Verschuldung der Haushalte der Gebietskörperschaften nicht allein von der Öffentlichen Hand" zu realisieren wären. Das Modell darf nicht als reines Finanzierungsmodell missverstanden werden, weil es neben der konzeptionellen Planung und der baulichen Realisierung die Finanzierung und eine bis zu 30 Jahren lange Bestandsphase (Betreibung) umfasst. Darin ist auch die bauliche Unterhaltung (Reparaturen etc.) enthalten.
Meist handelt es sich um komplexe Bauvorhaben wie mehrere Schulen, Sporthallen, Feuerwachen u.v.a.m.! Damit werden an den industriellen Partner sehr anspruchsvolle Anforderungen gestellt, da sehr unterschiedliche Kompetenzen in Planungs-, Finanzierungs- und Bauausführungsfragen sowie im Facility-Management zu koordinieren sind. Diese Schwierigkeiten haben dazu geführt, dass nur wenige Anbieter in Deutschland (vielleicht 8 - 10 Unternehmen) eine Chance haben, dieses Partnerschaftsmodell anzubieten. Im Vorteil sind dabei auch Großunternehmen, welche in ihrer Holdingstruktur über Tochtergesellschaften verfügen, welche zumindest einen großen Teil dieser Einzelkompetenzen mitbringen, wie es auch bei der Vinci Facilities, Mannheim, der Fall ist. Das Unternehmen wurde einst unter dem Namen SKE gegründet und 2000 in den größten europäischen, französischen Konzern, die Vinci S.A., integriert.
ÖPP-Modelle sind in den letzten Jahren in der Öffentlichkeit auch kritisch betrachtet worden, doch die Vorteile dieses Modells sind kaum wegzudiskutieren, denn Wertsteigerungen und Werteerhalt, die Optimierung von Betriebsleistungen, (vor allem aber) die vorbeugende Inspektion, Wartung und Instandhaltung besitzen ebenso eine hohe Werthaltigkeit wie die gesamte Transparenz des Modells und die deutliche Reduzierung der Betriebs- und Unterhaltskosten.

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